中醫(yī)藥特色甘肅醫(yī)改之路新聞發(fā)布會
4月12日，國家衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，介紹甘肅健康促進模式改革、中醫(yī)藥參與一帶一路戰(zhàn)略、中醫(yī)藥綜合改革試點等工作。甘肅衛(wèi)生計生委的劉維忠主任介紹有關情況并答記者問，國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長毛群安主持發(fā)布會。
深化醫(yī)改啟動以來，甘肅堅持“用最簡單的辦法解決最基礎的問題，用盡可能少的費用維護居民健康，走有中醫(yī)藥特色的甘肅醫(yī)改之路”，通過健康促進模式改革和中醫(yī)藥充分參與醫(yī)改，努力降低醫(yī)療衛(wèi)生費用，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生的公平性和可及性，充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇和中藥材資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥對外服務與貿(mào)易，培育形成了新的經(jīng)濟增長點，初步形成了事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏局面，醫(yī)改和中醫(yī)藥工作先后得到李克強總理的批示和中央深改辦、國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委的充分肯定，國家中醫(yī)藥管理局也將甘肅確定為全國唯一的中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省。
公平可及：健康促進模式改革
甘肅解決看病難看病貴，無法照搬發(fā)達地區(qū)大量財政投入的經(jīng)驗。醫(yī)療資源不足是看病難問題的成因之一，但群眾健康知識缺乏、就醫(yī)秩序混亂、醫(yī)院重醫(yī)輕防、不合理分流病人，造成小病大醫(yī)、無病求醫(yī)現(xiàn)象，既浪費醫(yī)療資源，也浪費醫(yī)保資金。因此，甘肅確定了傳播健康知識、教會保健技能、開展免費體檢、合理分流病人、轉(zhuǎn)變工作重心、改革支付方式、有效利用資源的工作思路，積極推行健康促進模式改革，努力使群眾少生病、晚生病、不生病，把有限的醫(yī)療資源和資金讓給切實需要醫(yī)療救治的病人，有效緩解看病難和看病貴。
推行將健康融入所有政策，從政府層面建立公共政策健康審查機制，要求政府和部門在制定規(guī)范性文件、重大公共政策和實施重大工程前，進行公眾健康影響因素審查，有可能造成公眾健康危害的，要暫緩出臺甚至停止出臺；強化疾病調(diào)查和預防干預，全面推行“管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭”，對疾病譜排序靠前，群眾看病負擔較重的高血壓等10多種大病強化疾病中西醫(yī)預防干預。開展長期巡回體檢和個體化健康指導，以縣為單位組成若干體檢組，對易患病人群長期開展巡回體檢，建立動態(tài)電子健康檔案。村社成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村主任和計生專干、村醫(yī)、隊長組成的健康管理小組，根據(jù)體檢結(jié)果，對確需醫(yī)療服務的，合理分流到相應機構(gòu)接受治療；對暫不需要醫(yī)療服務、亞健康和健康人群，長期指導健康生活習慣，降低發(fā)病率。改革新農(nóng)合支付方式，按照總費用包干、合理獎懲、按期結(jié)算與服務數(shù)量質(zhì)量考核掛鉤的原則，將現(xiàn)行的按診療數(shù)量付費方式改革為年度總額定額、定期預先撥付方式，超出預付總額部分由醫(yī)療機構(gòu)承擔，引導醫(yī)療機構(gòu)積極參與疾病預防，主動節(jié)約醫(yī)藥費用和醫(yī)保資金。完善基層健康服務體系，在縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)加掛健康教育所牌子，對計生專干進行農(nóng)村20種慢病管理知識輪訓，融入基層健康管理服務隊伍，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級健康教育和管理機構(gòu)。提升群眾健康素養(yǎng)水平，在全省農(nóng)村推廣普及“村級三件事”：即建設健康文化墻、組織健康教育沙龍、給農(nóng)民發(fā)放健康保健工具包并培訓中醫(yī)適宜技術(shù)和食療方法。發(fā)動全省1萬多名醫(yī)務人員和衛(wèi)生計生行政干部利用網(wǎng)站、微博、微信，廣泛宣傳健康知識，著力提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。通過一年多的努力，甘肅的健康促進模式改革取得了階段性成果。截至2015年底，55個縣的778個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7857個村社當中，有149.16萬人享受了免費體檢和健康指導，確診慢病患者73.29萬人，開展隨訪服務72.69萬人次。相對2014年來講，全省新農(nóng)合實際補償比達到62.67%，提高5.97個百分點；住院次均費用增長率下降到2.12%，下降4.04個百分點。
甘肅在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡單、方便、廉價、高效的特色優(yōu)勢，探索出了一條財政負擔的起、群眾承受得了、社會滿意度較高的中醫(yī)深度參與醫(yī)改之路，在降低醫(yī)療費用、減輕群眾負擔、提高醫(yī)療保障水平等方面發(fā)揮了重要作用。
群眾受益：中醫(yī)藥深度參與醫(yī)改
1、建立完善中醫(yī)藥政策體系，連續(xù)密集出臺了50多項扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中醫(yī)藥深度參與醫(yī)改，形成了政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作機制，為全省中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎；
2、提升中醫(yī)藥服務能力，各級中醫(yī)藥醫(yī)院建成了門類齊全、分布合理的國家、省、市、縣四級重點中醫(yī)藥專科體系，所有綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立了中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，96.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、91.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務。
3、中醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生服務，在全國率先將中醫(yī)“治未病”納入基本公共衛(wèi)生服務項目，將中醫(yī)藥充分融入健康體檢、公共衛(wèi)生服務、健康教育等各個領域和環(huán)節(jié)。
4、壯大中醫(yī)藥人才隊伍，制定符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的職稱評審制度，廣泛開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動和中醫(yī)藥五級師承教育，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄中醫(yī)藥專業(yè)大學生，將有一技之長的中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
雙贏探索：“一帶一路”戰(zhàn)略中的甘肅中醫(yī)藥
借助國家建設“一帶一路”和深化醫(yī)改的歷史機遇，利用資源優(yōu)勢建設產(chǎn)業(yè)基地，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙贏。甘肅是全國中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，氣候條件非常適合中藥材的種植、儲存和加工，素有“千年藥鄉(xiāng)”、“天然藥庫”的美譽。
商務部和國家中醫(yī)藥局確定甘肅為全國首批中醫(yī)藥服務貿(mào)易先行先試重點區(qū)域，確定蘭州佛慈為全國首批中醫(yī)藥服務貿(mào)易先行先試骨干企業(yè)。受國家中醫(yī)藥管理局委托，甘肅省衛(wèi)生計生委代表中國與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、法國等4國建立了中醫(yī)中心，在俄羅斯、法國、新西蘭等8個國家成立了岐黃中醫(yī)學院。蘭州佛慈制藥集團、甘肅隴神藥業(yè)、甘肅亞蘭藥業(yè)公司等一批藥企在俄羅斯、美國、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和東南沿海等國家完成產(chǎn)品注冊、產(chǎn)品銷售、建廠生產(chǎn)和文化交流，促進了甘肅中醫(yī)藥服務與貿(mào)易的發(fā)展。同時，通過建立道地藥材追溯體系，開展道地藥材認定和藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，不斷提升了中藥材產(chǎn)業(yè)附加值，目前，隴西文峰藥材交易城“惠森藥財盈”網(wǎng)被商務部列為全國中藥材電子商務示范平臺，淘寶網(wǎng)甘肅特色館線上館和線下館陸續(xù)開館；定西市圍繞當歸全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，積極開發(fā)當歸中成藥、精制飲片、保健食品、茶制品、膳食飲片和新型系列化妝美容、美膚及洗液類等產(chǎn)品，“岷縣當歸”已獲得中國馳名商標；岐伯圣景、皇甫謐陵園、敦煌中醫(yī)養(yǎng)生園等一批中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游特色基地建成；藥膳、藥菜兩用蔬菜、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、減肥旅游、毛發(fā)移植和整形美容旅游、智慧中醫(yī)等相關產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
來源：頭條號（今日頭條旗下創(chuàng)作平臺）
